2023年2月12日，哈尔滨市南岗区第十七届人民代表大会第二次会议在区直机关综合办公楼后三楼会议室召开。

  哈尔滨市南岗区法院党组书记、代院长常鹤代表南岗区法院向大会主席团和与会代表作工作报告。

2022年，南岗区法院交出了怎样的司法答卷？2023年，南岗区法院又将如何书写新的法治篇章？

主要工作

  2022年以来，南岗区法院在区委坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，狠抓执法办案，坚持守正创新，淬炼过硬队伍，为南岗区经济社会持续健康发展提供了有力司法保障，推动各项工作实现新发展。2022年受案65841件，同比增长13.80%，受案数位居全省基层法院前列。

  在全区社会各界的关注支持下，南岗区法院被人民法院新闻传媒总社授予司法宣传和通联工作先进单位，被哈尔滨市中级人民法院授予“先进法院”荣誉称号。南岗区法院司法警察大队被最高法院授予人民法院司法警察先进集体并通报表扬。

  一、坚定政治立场锻造过硬法院队伍

坚决筑牢政治忠诚

  坚持党对法院工作的绝对领导，坚决把习近平法治思想贯彻落实到法院工作全过程各环节。认真学习党的二十大精神，深刻领悟二十大报告中关于法治建设的专章部署，明确新时代人民法院事业发展的重点任务和前进方向。

持续从严正风肃纪

  坚持全面从严治党永远在路上，坚决扛牢全面从严治党主体责任。组织干警收看警示教育片，研读《警示教育读本》，以案自省自警，推动廉政教育落地见效，纪律作风进一步好转，司法公信力进一步提升。

抓实业务技能提升

  “学习型机关”建设相关经验做法被市能力作风建设办宣传推广，代院长常鹤等3名同志获评第四届“全省审判业务专家”，公丕潜获全省法院“学习型干警”称号，田鹏等6名同志被评为省、市“优秀机关工匠”，2篇案例入选《中国法院2022年度案例》，2篇论文在全国法院系统第三十四届学术讨论会上获奖。

  二、维护国家安全助力平安南岗建设

  精准发力打击刑事犯罪，受理刑事案件834件。

依法严惩刑事犯罪促稳定

  严厉打击涉民生领域违法犯罪行为，审结哈尔滨某房地产公司合同诈骗案，为1127名被害人挽回经济损失1.99亿元；公开宣判“黑作坊”生产销售假冒“九三”牌豆油案，守护人民群众“舌尖上的安全”；审结哈尔滨市首起妨害安全驾驶罪案件，中国长安网对此案审理进行报道。

扫黑除恶常态化护平安

  坚决落实中央、省市区委决策部署，以高昂的斗志推进扫黑除恶斗争常态化、机制化。依法审结被告人李某等组织、领导、参加黑社会性质组织案件的关联案件。以参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪，判处被告人吴某有期徒刑二十年，并处没收个人全部财产。审结公职人员涉“保护伞”案件29件，对34名被告人处以刑罚。

坚决打赢疫情防控阻击战

  组织干警12000人次24小时分组下沉防控一线，积极参与全区疫情防控工作。受理社会影响大、关注度高的“私人订制”商务KTV系列案件。严惩利用疫情实施诈骗犯罪行为，审理骗取助企纾困政府消费券案件46起，有效维护防疫秩序和市场经济秩序。

  三、优化营商环境服务经济高速运转

  主动适应经济发展新常态，紧扣高质量发展大局履职尽责。受理一审民商事案件44936件，同比提升19.40%；受理执行案件19735件，同比提升7.15%。

打造护航企业新模式安商惠企

  制定优化营商环境十项行动计划，建立涉企案件优先办理机制，对买卖合同案件实行专门调解、专人审判、专组执行的“三专”办案模式。执行合同专班工作简报《哈尔滨市南岗区法院：精准施策筑牢金融安全防线》被黑龙江日报报道。大力推进知识产权审判工作，受理哈尔滨市法院系统首起知识产权纠纷适用民事、行政及刑事“三合一”刑事案件。

推进破产案件审理专业化助企利民

  依托党委政府的组织优势，搭建破产审判联动平台。2022年，受理破产案件162件，化解债务近300亿元，处置资产10亿余元，妥善安置职工3000余人，盘活土地87000余亩。其中针对哈尔滨某房地产开发有限公司破产一案，因涉及2696名购房者，社会影响巨大，南岗区法院联合十余家相关单位构建“1+N”府院联动矩阵，推进“烂尾”项目复工续建，有效提高破产工作协调力度和效率。

保护中小投资者合法权益暖商减压

  扎实开展“护航企业办实事、携手奋进新征程”活动，实地走访天顺化工、东盛金材料科技、庆龙房地产开发等企业百余家，收集排查企业法律服务需求100余项，努力为企业提供“专属”司法服务。

善意文明执行助推企业健康发展

  2022年，执行到位标的6.71亿元。开展“雷霆2022”执行行动，拘传57人，公布失信被执行人8343人、失信企业1568家，采取限制高消费措施11608人，依法严厉打击拒执犯罪，保持高压震慑态势。实现案款动态清零，共发放执行案款4086笔，发放金额2.81亿元。与淘宝（中国）软件有限公司举行司法网拍（本地）数字化服务框架合作协议，成为黑龙江省首个推进“互联网+司辅”本地化服务体系法院，黑龙江卫视《新闻联播》予以宣传报道。

  四、践行为民宗旨满足群众司法需求

  深入践行以人民为中心的发展思想，创新司法为民举措，积极回应人民群众新要求新期待。

线上线下助力“智慧司法”

  加强一站式诉讼服务建设，网上立案12579件，网上缴费21468件，12368诉讼服务热线接听咨询电话17613次。持续拓展电子送达、线上庭审等功能，推进“云间庭审”网上开庭常态化，让当事人切实感受“指尖诉讼”的便利。坚持和发展新时代“枫桥经验”，与哈尔滨市中和人民调解工作室签订《关于联合开展诉前调解工作的实施方案》，委派诉前调解案件475件，平均办理时长小于2.64天。与省银保监会签约诉调对接合作备忘录并建设“银保调解中心诉调对接服务站”，对接调解案件234件。

回应诉求缔造“民生司法”

  深入贯彻实施民法典，依法受理教育、就业、医疗等民生案件6424件。切实发挥“民生服务工作室”品牌效应，为123名农民工追讨工资300余万元，把党和政府的温暖送到弱势群体的心坎上。积极引领正向舆论，黑龙江卫视《遇事找法》栏目报道我院房产纠纷典型案例件。

家校共育滋养“少年司法”

  践行新时代少年司法理念，家事少年庭受案1841件。依法审结黑龙江省首起解除婚姻关系时负担较多家庭义务方请求家务补偿案件，充分肯定家务劳动的价值。发出黑龙江省首份《家庭教育令》，督促监护人履行家庭教育义务。作出黑龙江法院系统首份未成年人犯罪记录封存决定书。成立“王艺博法官未成年人审判工作室”，以预防青少年违法犯罪和未成年人权益保护为宗旨，打造“一站式”未成年人案件办理模式。选派46名法官担任辖区内中小学校法治副校长并举办签约仪式，推动区域中小学法治副校长全覆盖。因劳累过度倒在工作岗位上的家事少年审判庭原副庭长张琛被最高人民法院追授为“全国优秀法官”“人民法院少年法庭工作先进个人”。

牵手媒体塑造“阳光司法”

  建立普法宣传长效机制，打造专业、系统、立体宣传工作新格局。在“两微一网”等自媒体平台发布信息4300余条，实现与社会公众良性互动。”学习强国”“中国长安网”“平安龙江建设”“黑龙江发布”“黑龙江省高级人民法院”“哈尔滨政法”“哈尔滨市中级人民法院”“南岗e家”等官方新媒体宣传报道南岗区法院“审判执行”“能力作风建设年”“优化营商环境”“为群众办实事”“疫情防控”等重点工作和典型案例80余篇，中央电视台、人民法院报、法治日报、民主与法制网、黑龙江卫视、黑龙江日报、哈尔滨电视台、哈尔滨日报等20余家国家、省、市级主流媒体宣传报道南岗区法院司法信息240余条。

  五、深化改革创新促进司法公正高效

  全面深化司法改革，司法工作效能明显提升。

深化司法体制配套改革

  持续做好员额法官单独职务序列管理，严格落实法官遴选、递补和退出机制，实现员额进退良性循环。落实完善《哈尔滨市南岗区法院审判权责清单》，全面落实司法责任制和岗位责任制，确保依法独立公正行使审判权。推进院庭长办理重大疑难复杂案件常态化，院庭长结案14173件，同比提升10.11%。

全面推动智慧法院建设

  建成“桌面云”办公、科技法庭审判、移动办公办案终端等一体化办案平台和智审系统，坚持让数据为司法服务，全力打造南岗法院“数据工厂”，实现案件全流程网上办理、全节点监督管理。

精准推进诉讼机制改革

  扎实推进民商事案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，成立由20个速裁团队组成的全省规模最大的速裁审判庭，确保实现由20%的员额法官审理全院60%以上的民商事案件，打造哈西、王岗地区道路交通事故案件集中审理模式。2022年，速裁审判庭受案21689件，平均办案周期17.23天,其中15天内结案占比52.82%。速裁审判庭员额法官赵妍在全省法院第十三期“龙法讲坛”上分享南岗区法院做好速裁审判工作“十把成功之匙”典型经验做法。积极主动适用新修订民事诉讼法，敲响民事案件普通程序独任审理第一槌。

优化重组综合审判职能

  统一部署整合审判资源，调整综合审判庭职能，负责审判监督案件、执行异议审查案件、知识产权案件、环境资源案件、行政非诉审查案件的审理。着重搭建知识产权案件专业审判团队，积极推进“府院互动”协同保护模式，与黑龙江省知识产权保护中心、黑龙江省知识产权纠纷调解委员会签订《关于建立知识产权纠纷在线诉调对接机制的实施意见》，提升知识产权司法保护整体效能。2022年，受理知识产权案件283件，知识产权审判成为综合审判庭新的亮点。

夯实审判监督管理责任

  在保证案件质量的前提下，全力推进均衡结案常态化。实行月通报，对收、结、存案件实时监控，狠抓审限管理。用足用好通报机制和结案光荣榜，持续督导结案工作。建立长期未结案件台账，追踪发布《关于一年以上长期未结案件清理工作开展情况周通报》34期，建立重点案件监管台账，推动实现长期未结案件常态化清理。抓好一审服判息诉率、一审简易程序适用率、小额诉讼程序适用率等十六项考核指标，全面提升审判执行工作水平。

2023工作思路

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持服务大局、司法为民、公正司法，发扬斗争精神，创新务实举措，锚定“求突破、见成效、走前列、塑优势”的目标，以法院工作的高质量发展为区域经济社会发展提供坚强的司法保障。

2023年工作安排

  一要坚持党的领导，以更高站位引领法院发展。

  二要坚持履职担当，以更大作为提供司法保障。

  三要坚持人民至上，以更实成效回应群众关切。

  四要坚持守正创新，以更严标准践行公正司法。

  五要坚持从严治院，以更强力度锤炼法院铁军。